|

administracja publiczna

Legitymacje ubezpieczeniowe odchodzą do lamusa?

Przeglądając strony Bankiera trafiłem na film pod tytułem: Koniec z legitymacjami. Chodzi dokładniej o pomysł, by od 1 stycznia 2010 roku zakończyć wydawanie legitymacji ubezpieczeniowych. Obecnie legitymacja ubezpieczeniowa jest konieczna, by skorzystać z usług państwowej służby zdrowia. Czyżby więc od przyszłego roku miało być prościej, łatwiej i przyjemniej? Nic bardziej błędnego!

Elektroniczne Postępowanie Upominawcze (EPU) - projekt nowelizacji KPC

W lutym tego roku analizowałem pomysł wprowadzenia w polskich sądach Elektronicznego Postępowania Upominawczego (EPU). EPU ma za zadanie głównie umożliwienie efektywnego, elektronicznego przesyłania wezwań do spłaty długu do dłużników. Projekt nowelizacji Kodeksu Postępowania Cywilnego (KPC), mający na celu dostosowanie przepisów do EPU, niedawno trafił do Sejmu.

Odpowiedź na pismo wysłane przez e-PUAP

Otrzymałem odpowiedź na wysłane przez e-PUAP pismo, w którym prosiłem o odzyskanie mojego loginu. Odpowiedź nie rozwiązywała mojego problemu - ale to mniej istotne.

Najistotniejsze jest to, że odpowiedź przyszła pocztą elektroniczną, i to pomimo, że rozporządzenie MSWiA w sprawie sporządzania i doręczania pism w formie dokumentów elektronicznych nie dopuszcza takiej formy jej doręczenia - chyba, że otrzymana przeze mnie wiadomość nie jest pismo w rozumieniu KPA.

W KPA natomiast czytamy:
Art. 39.
Organ administracji publicznej doręcza pisma za pokwitowaniem przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione osoby lub organy.

Art. 391.
§ 1. Doręczenie może nastąpić za pomocą środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu przepisów o świadczeniu usług drogą elektroniczną, jeżeli strona:
1) wystąpiła do organu administracji publicznej o doręczenie albo
2) wyraziła zgodę na doręczenie jej pism za pomocą tych środków.

Urzędowe Poświadczenie Odbioru w e-PUAP

Opisywałem już wymagania, które powinno spełniać Urzędowe Poświadczenie Odbioru (UPO). W ramach testów e-PUAP przeanalizujemy, które z nich zostały spełnione przez zespół MSWiA. Analizowany dokument znajduje się w załączniku.

Wstępna analiza struktury

Pierwszą różnicą między obowiązującymi przepisami a systemem e-PUAP jest nazewnictwo. Dokument, o którym rozporządzenia piszą jako Urzędowym Poświadczeniu Odbioru, w przypadku e-PUAP nazywa się Urzędowe Poświadczenie Przedłożenia. Z technicznego punktu widzenia jest to nawet lepsza terminologia, bardziej bowiem odpowiada rzeczywistej funkcji tego dokumentu; nie wiem jednak, czy nie spowoduje to jakichś problemów prawnych. Tak czy inaczej w dalszej części niniejszego artykułu będzie wykorzystywana nazwa UPP.

Informacje zawarte w UPP

UPP wystawione przez e-PUAP zawiera:

  • dane adresata pisma (nazwa podmiotu i wewnętrzny identyfikator w systemie e-PUAP)
  • dane nadawcy pisma (nazwa podmiotu i wewnętrzny identyfikator w systemie e-PUAP)
  • datę doręczenia pisma
  • datę wytworzenia poświadczenia

e-PUAP - choroby wieku niemowlęcego

1 maja ruszył - przynajmniej teoretycznie - system e-PUAP, czyli elektroniczna platforma usług administracji publicznej. Narodzinom towarzyszyło wiele problemów i komplikacji, ale obecnie zdaje się już nadawać do użycia.

Aby zapoznać się z systemem, wszedłem na adres http://www.epuap.gov.pl. Przyznam szczerze, że serwis, który się wyświetlił, nie wydał mi się nazbyt intuicyjny ani funkcjonalny. Ot, taka sobie stronka, na której nie wiadomo, o co chodzi i gdzie trzeba kliknąć, by zadziałało... Na szczęście po chwili klikania udało mi się zrozumieć ogólną filozofię działania i przystąpiłem do zakładania dla siebie konta.

Po kliknięciu przycisku "Załóż konto" oczom moim pojawił się regulamin korzystania z usługi, w którym możemy przeczytać między innymi:

Sklep internetowy w domenie BIP.MPiPS.gov.pl

Próbowałem otworzyć stronę Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Odruchowo wpisałem standardowo wykorzystywany do tego adres: http://bip.mpips.gov.pl i moim oczom pokazał się... sklep internetowy o nazwie zakupownia.pl.

Zapewne jest to jakiś błąd konfiguracyjny, choć posiadanie sklepu w domenie .gov.pl może być też chyba dobrym sposobem na jego reklamę - google ponoć lepiej traktują strony z domen rządowych, niż serwisy komercyjne.

Swoją drogą zastanawia mnie, dlaczego BIP tego Ministerstwa znajduje się pod adresem http://www.mps.gov.pl/bip/ , a nie - jak się ogólnie przyjęło - bip.mpips.gov.pl.

Pingwinaria 2008 - e-administracja

W dniach 17-20 kwietnia 2008 roku odbyła się konferencja linuksowa Pingwinaria 2008, na której miałem przyjemność wystąpić w charakterze prelegenta. Opowiadałem o skomplikowanych mechanizmach, które wpływają na rozwój e-administracji w Polsce. Referat z konferencji znajduje się w załączniku.

1 maja - podpis elektroniczny w administracji

Dziś wchodzą w życie przepisy ustawy o podpisie elektronicznym, które obligują podmioty publiczne do przyjmowania podpisanych dokumentów elektronicznych. Ciekawą analizę aktualnej sytuacji w tej branży opublikowała firma MadKom.

Ponadto także od dziś należy ogłaszać akty normatywne i inne akty prawne w formie dokumentów elektronicznych. Temat poruszony został w serwisie prawo.vagla.pl.

Jak widać z powyższych notatek, sytuacja w zakresie podpisu elektronicznego jest nieciekawa, a przesunięcie pierwotnego terminu o 2 lata nie wystarczyło ani na dopracowanie regulacji prawnych, ani na wdrożenie niezbędnych rozwiązań technicznych. Powstało wprawdzie kilka komercyjnych rozwiązań elektronicznej skrzynki podawczej, udało się też uruchomić fragment systemu e-PUAP, ale nie wiadomo, czy i w jakim zakresie przekłada się to na faktyczną gotowość polskiej e-administracji.

Narodowe Archiwum Cyfrowe

Dnia 8 marca 2008 roku Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, działając na wniosek Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych, przekształcił utworzone w 1955 roku Archiwum Dokumentacji Mechanicznej (ADM) w Narodowe Archiwum Cyfrowe (NAC). Pierwszym dyrektorem NAC został twórca tej instytucji, dr Nikodem Bończa Tomaszewski.

Elektroniczne postępowanie upominawcze - wstępne uwagi

W serwisie prawo.vagla.pl pojawiła się prośba o przeanalizowanie pierwszych pomysłów dotyczących elektronicznego postępowania upominawczego (EPU). Chodzi tutaj głównie o efektywne, elektroniczne przesyłanie wezwań do spłaty długu do dłużników. Poniżej znajdują się uwagi, które mi się nasunęły podczas lektury tego dokumentu.

Subskrybuje zawartość

Przedstawione tutaj treści są chronione przez prawo autorskie i przedstawiają prywatne opinie autora; autor nie ponosi odpowiedzialności za decyzje podjęte na ich podstawie.