prawo

W lutym tego roku analizowałem pomysł wprowadzenia w polskich sądach Elektronicznego Postępowania Upominawczego (EPU). EPU ma za zadanie głównie umożliwienie efektywnego, elektronicznego przesyłania wezwań do spłaty długu do dłużników. Projekt nowelizacji Kodeksu Postępowania Cywilnego (KPC), mający na celu dostosowanie przepisów do EPU, niedawno trafił do Sejmu.

Dziś wchodzą w życie przepisy ustawy o podpisie elektronicznym, które obligują podmioty publiczne do przyjmowania podpisanych dokumentów elektronicznych. Ciekawą analizę aktualnej sytuacji w tej branży opublikowała firma MadKom.

Ponadto także od dziś należy ogłaszać akty normatywne i inne akty prawne w formie dokumentów elektronicznych. Temat poruszony został w serwisie prawo.vagla.pl.

Jak widać z powyższych notatek, sytuacja w zakresie podpisu elektronicznego jest nieciekawa, a przesunięcie pierwotnego terminu o 2 lata nie wystarczyło ani na dopracowanie regulacji prawnych, ani na wdrożenie niezbędnych rozwiązań technicznych. Powstało wprawdzie kilka komercyjnych rozwiązań elektronicznej skrzynki podawczej, udało się też uruchomić fragment systemu e-PUAP, ale nie wiadomo, czy i w jakim zakresie przekłada się to na faktyczną gotowość polskiej e-administracji.

Istnieją wątpliwości, z jakiego formatu podpisu powinna korzystać skrzynka podawcza (rozumiana jako oprogramowanie służące zarówno do odbierania dokumentów elektronicznych przychodzących do urzędu, jak przez ten urząd wysyłanych). Polskie ustawodawstwo rozróżnia tutaj przypadki opisane poniżej.

Dokumenty wysyłane do urzędu

Jestem zwykłym internautą. Większość czasu nastawiony konsumpcyjnie, na branie i odczytywanie pojawiających się w Internecie treści. Sporadycznie zdarza się, że dorzucę coś od siebie do internetowego grajdołka - a to jakiś post w blogosferze, a to komentarz na forum... W ten sposób dokładam swój kamyczek do cybernetycznego ogródka. Niektórzy zwykli nawet nazywać takie podejście szumnym określeniem "Web 2.0", sugerując, że jest to jakieś nowum, odkrycie lub rewolucja.

Urzędowe Poświadczenie Odbioru (UPO) to wiadomość elektroniczna, stanowiąca dowód dostarczenia pewnego dokumentu elektronicznego do adresata. Mówimy o dwóch rodzajach Urzędowego Poświadczenia Odbioru:
- UPO wystawiane przez przez organ administracji publicznej (zwany dalej Urzędem), stanowiące poświadczenie przedłożenia dokumentu elektronicznego wysłanego przez interesanta [1],
- UPO wystawiane przez interesanta, stanowiące poświadczenie odebrania dokumentu wysłanego przez organ administracji publicznej [2], zwane dalej Zwrotnym Poświadczeniem Odbioru (ZPO).

W niniejszym artykule skupię się na formacie UPO wystawianych przez organy administracji publicznej. Zgodnie z obowiązującymi przepisami UPO powinno spełniać przedstawione poniżej warunki.

Wymagania prawne dotyczące UPO

1. Z [1] wynika, że Urzędowe Poświadczenie Odbioru powinno zawierać:
- pełną nazwę Urzędu,
- datę i czas doręczenia dokumentu (dostarczenia dokumentu do systemu informatycznego Urzędu),
- datę i czas wystawienia Urzędowego Poświadczenia Odbioru.